259号：关于加强我州家政服务业规范管理的建议（州商务局）

通过调研发现，随着国家生育政策的调整和老龄化程度的加剧，推动了“一老一小”相关市场家政服务行业迎来发展黄金期。根据统计数据，2022年1-10月居民服务类增长66.3%，招聘信息平台数据显示，除去制造业所需的技工和普工，家政服务类需求排在第二位，需求量接近工需求量的三成。但是目前我州家政从业人员参差不齐，中介市场价格混乱，难以满足人民日益增长的需求。 建议： 一、主管部门加强顶层设计，完善行业制度标准，明确监管部门和监管职责，把家政服务行业纳入日常监管范围。一是加快建立健全我州家政服务行业的标准制度，制定统一的培训考核流程，要求必须经过专业技能培训并通过正规考试，获得资质证书。二是对家政服务培训机构加强管理，一旦发现卖证敛财等违法违规行为，要依法严厉查处。 二、加大职业教育投入力度，培育更多高水平家政技能人才。完善从业考核制度，降低行业人才流动性。 三、服务质量数据监管，提供服务质量透明度。建立统一的数据平台，公开透明过往评价，利用大数据对家政从业人员实行分级管理，提高服务供需匹配度。 四、加强对家政中介公司的监管力度。

州商务局 关于州政协十三届二次会议第259号提案的答复 石锐委员： 您提出的《关于加强我州家政服务业规范管理的建议》提案已收悉，感谢您对我们工作的关心和支持。经与州人社局、州教体局、州市场监督管理局研究，现将办理情况答复如下： 一、加强行业管理，不断完善培训机制。为加快建立健全我州家政服务行业的管理，不断完善行业制度标准，我州人社部门通过加强对家政服务业从业人员的培训等方式，进一步推动家政服务业不断实现规范化、制度化。一是加大家政服务业从业人员培训。加大全州家政服务业相关工种技能培训，提升就业能力实现稳定收。2023年全州补贴性职业技能培训任务1.9万人，其中技能培训1.6万人，创业培训0.3万人。县市已将家政服务业纳入培训计划。二是支持打造家政服务业品牌。鼓励做大 “湘西育婴师”传统劳务品牌。支持拓展培育家政服务业新品牌。同时，带动劳务品牌上下游产业协同发展。三是引导积极参加技能竞赛活动。今年举办全州第二届职业技能大赛，包含有健康照护、养老护理员、育婴师等30个项目。全州开展职业技能竞赛不少于10场次。引导相关行业人员积极参与职业技能竞赛活动，提高从业人员职业能力，增强就业能力促进增收。 二、加大职业教育，培育专业技能人才。通过培育更多高水平家政技能人才,实现家政服务业的科学可持续发展。一是建立动态机制，加强专业建设。当前，我州教体部门进一步加大职业院校专业建设统筹力度，建立健全专业建设动态调整机制，使专业建设对接产业建设，服务本地经济社会发展。针对社会养老服务需求，部分职业院校如湘西民族职业技术学院、龙山县第一职业中学、湘西为民职业技术学校、湘西高峰职业技术学校都开设了老年人服务与管理专业，完善《人才培养方案》，培养老年人管理服务后备人才。部分职业学校还开设了中医康养等专业。各学校同时与相关企业和机构开展校企合作，建立实习实训基地，为社会培养实用技能人才。同时，职业院校也充分利用师资、场地和设施设备为相关从业人员提供技能培训，进一步提升从业人员的职业技能和服务水平。二是加大资金投入，提升保障水平。当前，国家高度重视职业教育的发展，把发展职业教育作为国家重大发展战略，加大职业教育投入，进一步推进现代职业教育高质量发展。十三五以来，我州大力实施“农村中职攻坚行动”、“中职学校办学条件达标工程”，累计投入近25亿元，新建、改扩建职业学校7所，古丈县职教中心建设项目也已经列入我州2023年重点建设项目。我州职业院校办学条件得到极大改善，面貌焕然一新，为推进我州现代职业教育高质量发展提供了重要保障，为我州培养高质量技术技能人才提供有力支持。 三、依托平台载体，推进诚信经营服务。为推进家政服务业诚信经营，更好地服务社会经济发展。州商务部门立足平台管理，从诚信经营入手，不断构建家政信用体系建设。一是抓好平台从业人员信用录入。加强提升服务质量数据监管，州商务部门通过全国统一的家政信用体系建设工作平台，利用大数据开展对家政从业人员实行诚信记录管理。通过州家政服务行业协会加强对行业发展的管理，据平台统计，全州已有65家庭服务企业，共计5023名家政从业人员录入平台系统。二是抓好诚信示范企业创建。为规范全州商务领域行业管理，树立诚信经营、依法经营、安全经营的行业之风，全面推进全州诚信体系标准化建设，1月13日，我局召开全州商务行业协会诚信建设会议，组织各行业协会按程序评选表彰了吉首安捷家政服务有限公司等10家州级诚信企业，促进湘西州消费市场健康发展。同时，在全省家政服务行业开展的“百佳诚信企业”评选活动中，湘西州百帮家政服务有限责任公司等5家公司获评湖南省“百佳诚信企业”称号。 四、加强监督管理，规范家政市场价格。在推进家政市场监管方面，我州市场监管局下发《2023年全州价格监督检查和反不正当竞争工作要点》，进一步加强行业协会商会及中介机构收费监督检查，部署全州价监部门按照明码标价的原则，进一步加强对中介机构收费行为的监管，严肃查处价格垄断、扰乱市场的行为，主要对明码标价、价格公示不规范、收费依据未公示等行为提出整改意见、明确整改到位时间。同时提醒各中介经营者要依法公开价格标示信息，明确收费项目、设立依据、收费标准等，规范自身价格行为。 以上是我们对您提出的《关于加强我州家政服务业规范管理的建议》的答复，十分感谢您对我州家政服务行业工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注。 签发领导：杨  凌 承办人员：杨正全 联系电话：13574386090、0743-8529010（办） 湘西自治州商务局 2023年8月11日